Запускайте ArcToos а потом Edit Tools. Установите рабочею область в ArcTools -> WorkSpace. Рабочею область мы создавали на d:\mywork. В Edit Tools у Вас есть меню File а там раздел Coverage. Вот нам нужно выбрать New. Появится диалоговое окно:

В поле New coverage вводится имя создаваемого покрытия. Из поля Features выбирается тип информации.

ARC	- линия
NODE	- точка
POLYGON	- полигон

Остальные типы покрытий дополнительные и нас пока не интересуют. После нажатия, на кнопку OK вид экрана изменится.

У Вас появиться окно Edit Arcs & Nodes в окне ArcEdit вы увидите 4 TICS созданные по умолчанию, и появиться панель Feature Selection. Созданное покрытие можно сохранить File Coverage и дальше Save. Если необходимо сохранить под другим именем то выбираем Save As... Сохраните покрытие, и сохраните его же под именем Test2 используя Save As... При сохранении Save As.. вводить имя нужно в поле Save As... После сохранения появитсья табличка Is Now Coverage Current которая поясняет что текущее покрытие изменилось.

Созданное покрытие можно в последствии открыть для изменения. Это опять делается через меню File -> Coverage а дальше Open. Появиться диалоговое окно.