Хоть ArcView умеет много, все равно он не может отвечать всем потребностям любого пользователя. Вот, например, JPG не умеет делать как тему. Ложим в папочку JPG:

Пытаемся добавить тему:

Не видим мы JPG. Вот для решения таких проблем и были придуманы расширения. Специальные модули, которые расширяют функциональность ArcView. Управлять ими можно из меню Extensions.

Выпадет меню, в котором будут перечислены расширения, в том числе есть расширение и для JPG формата.

Ставим галочку, нажимает OK и теперь мы сможем выбрать JPG файл.

Сразу скажу, что расширения, которые Вы выбрали, будут постоянно загружаться вместе с ArcView пока Вы их не отключите, что замедляет время загрузки.